Po\u0161tovana izvr\u0161na potpredsjednice Virkkunen,<\/p>\n
Predstavljamo raznoliku, ali jedinstvenu koaliciju stvaratelja i nositelja prava koji djeluju diljem kulturnih i kreativnih industrija EU-a. Pi\u0161emo kako bismo izrazili ozbiljnu zabrinutost u vezi s drugim nacrtom Op\u0107eg pravilnika za umjetnu inteligenciju (AI) u okviru Zakona o umjetnoj inteligenciji EU-a.<\/p>\n
Unato\u010d na\u0161em konstruktivnom sudjelovanju u procesu savjetovanja AI Ureda o prvom nacrtu, drugi nacrt ne odra\u017eava pravedno zna\u010dajne komentare kreativnih sektora, koji su bili priznati od strane supredsjedatelja. Kada je rije\u010d o temeljno va\u017enim pitanjima transparentnosti i po\u0161tovanja autorskih prava, drugi nacrt dodatno se udaljava od postizanja ciljeva Zakona.<\/p>\n
EU je pokazala svoje globalno vodstvo dono\u0161enjem zakonodavstva koje podr\u017eava razvoj odgovorne umjetne inteligencije, dok istovremeno osigurava daljnji rast europskih kreativnih industrija. Trenutni smjer Pravilnika, zajedno s predlo\u017eenim predlo\u0161kom AI Ureda za dovoljno detaljan sa\u017eetak sadr\u017eaja kori\u0161tenog za obu\u010davanje umjetne inteligencije op\u0107e namjene, ugro\u017eava ovu osjetljivu ravnote\u017eu te podriva dva klju\u010dna postignu\u0107a Zakona o AI: poticanje razvoja AI u Europi i o\u010duvanje inovativnih i dinami\u010dnih kreativnih sektora EU-a.<\/p>\n
Ako se nacrt zna\u010dajno ne pobolj\u0161a, Pravilnik ne\u0107e ispuniti ciljeve Zakona o AI i izravno \u0107e biti u sukobu s pravom EU-a, uklju\u010duju\u0107i autorsko pravo. Takav ishod bio bi neprihvatljiv, a mi ne mo\u017eemo podr\u017eati proces koji potkopava same principe koje je trebao za\u0161tititi.<\/p>\n
Pravilnik bi trebao definirati politike autorskih prava koje pru\u017eatelji umjetne inteligencije op\u0107e namjene moraju provoditi kako bi pokazali uskla\u0111enost s pravom EU-a, ali umjesto toga, drugi nacrt uvodi elemente koji potkopavaju pravila EU-a o autorskom pravu. Na primjer, umjesto da utvrdi da pru\u017eatelji moraju imati zakonit pristup sadr\u017eaju za\u0161ti\u0107enom autorskim pravom koji koriste za obu\u010davanje, kako to zahtijeva Direktiva o autorskim pravima u digitalnom jedinstvenom tr\u017ei\u0161tu (DSM Direktiva), nacrt sugerira da pru\u017eatelji umjetne inteligencije trebaju samo ulo\u017eiti \u201erazumne i proporcionalne napore\u201d kako bi osigurali zakonit pristup.<\/p>\n
Dalje, nacrt predla\u017ee da, kada pru\u017eatelji umjetne inteligencije op\u0107e namjene koriste skupove podataka tre\u0107ih strana za obu\u010davanje svojih modela, trebaju samo \u201erazumno i proporcionalno\u201d nastojati dobiti jamstva od pru\u017eatelja tih skupova podataka. Posljedi\u010dno, pru\u017eatelji bi mogli biti pogre\u0161no oslobo\u0111eni odgovornosti za kr\u0161enje autorskih prava na temelju slabih jamstava od strane kompilatora skupova podataka, koji bi pritom mogli biti smje\u0161teni u jurisdikcijama gdje je provedba pravila EU-a te\u0161ka ili nemogu\u0107a.<\/p>\n
Ovi subjektivni elementi nisu bili predmet rasprave tijekom zakonodavnog procesa i nisu dio politi\u010dkog dogovora. Oni su u suprotnosti s pravom EU-a o autorskom pravu, suprotni su ciljevima Zakona o umjetnoj inteligenciji i uzrokovat \u0107e nejasno\u0107e te naru\u0161iti pravnu sigurnost i omogu\u0107uju\u0107i pru\u017eateljima umjetne inteligencije op\u0107e namjene izbjegavanje zna\u010dajne uskla\u0111enosti s pravom EU-a.<\/p>\n
Drugi nacrt tako\u0111er umanjuje druge obveze prema Zakonu o umjetnoj inteligenciji i pravu EU-a o autorskom pravu, uklju\u010duju\u0107i, ali ne ograni\u010davaju\u0107i se na mjere povezane s uskla\u0111eno\u0161\u0107u s pridr\u017eajem prava. Nacrt daje prednost blokiranju preglednika od strane nositelja prava, \u0161to se mora provesti za svaki preglednik koriste\u0107i robots.txt protokole, u odnosu na pridr\u017eaje prava koje nositelji prava izra\u017eavaju u vezi sa samim sadr\u017eajem. Ni Direktiva o autorskom pravu na jedinstvenom digitalnom tr\u017ei\u0161tu niti Zakon o umjetnoj inteligenciji ne ograni\u010davaju tehnologije pomo\u0107u kojih nositelji prava mogu izraziti svoju pridr\u017eaj i njegov u\u010dinak. Ne samo da zakonodavstvo ne propisuje niti ograni\u010dava pridr\u017eaje prava na robots.txt, ve\u0107 robots.txt ima funkcionalna ograni\u010denja koja ozbiljno smanjuju njegovu upotrebljivost kao alata za pridr\u017eaj prava i ne funkcionira za sve nositelje prava. Stoga, kako bi se izbjegli nesporazumi, sljede\u0107i nacrt ne bi trebao posebno spominjati robots.txt, a ako se spominje, nacrt mora jasno nazna\u010diti da je robots.txt samo jedan od mogu\u0107ih alata za izra\u017eavanje pridr\u017eaja prava. Veliki broj povratnih informacija koje su to nagla\u0161avale, a koje su supredsjedatelji priznali, ipak su ignorirane u formulaciji drugog nacrta.<\/p>\n
\u0160tovi\u0161e, drugi nacrt predla\u017ee povlastice za male i srednje poduzetnike (MSP-ove) i daljnje pru\u017eatelje\/usvaja\u010de koji modificiraju ve\u0107 postoje\u0107i AI model. Iako razumijemo potrebu podr\u0161ke MSP-ovima i manjim igra\u010dima, klju\u010dno je da se te entitete dr\u017ei na istim temeljnim pravnim standardima kao i druge operatore kako bi se osigurala pravednost i odgovornost u cijelom sektoru. MSP-ovi ne u\u017eivaju izuze\u0107a od prava EU-a o autorskom pravu, a Pravilnik implicira suprotno, \u0161to je obmanjuju\u0107e. U svom trenutnom obliku, nacrt stvara rupe koje naru\u0161avaju pravednost u lancu vrijednosti umjetne inteligencije omogu\u0107uju\u0107i uvo\u0111enje AI modela temeljenih na nezakonitom sadr\u017eaju.<\/p>\n
Veli\u010dina tvrtke mo\u017ee biti relevantna pri procjeni kako se ispunjavaju obveze prema Zakonu o umjetnoj inteligenciji, ali ne mo\u017ee biti kriterij za potpuno izuze\u0107e takvih tvrtki od obveza prema Zakonu, uklju\u010duju\u0107i obvezu provedbe politika o autorskim pravima.<\/p>\n
U\u010dinkovita provedba Zakona o umjetnoj inteligenciji, uklju\u010duju\u0107i putem Pravilnika, osigurat \u0107e funkcionalno, uklju\u010divo i zdravo tr\u017ei\u0161te licenciranja u Europi \u2013 naju\u010dinkovitije rje\u0161enje za osiguranje uskla\u0111enosti. Inovacija i kreativnost trebale bi rasti ruku pod ruku, jam\u010de\u0107i europskim stvarateljima i nositeljima prava naknadu za kori\u0161tenje njihovih djela putem licenci temeljenih na zakonima EU-a o autorskom pravu, dok istovremeno \u0161tite njihova ulaganja za budu\u0107nost kulturnih i kreativnih industrija, jednog od najkonkurentnijih sektora Europe na globalnoj razini.<\/p>\n
Ove to\u010dke moraju biti rije\u0161ene u sljede\u0107em nacrtu Pravilnika kako bi se Pravilnik uskladio s ciljevima i formulacijom Zakona o umjetnoj inteligenciji, zakonima EU-a o autorskom pravu i na\u010delima utvr\u0111enima u samom Pravilniku.<\/p>\n
Osim toga, mjere i obveze pod Pravilnikom trebale bi biti dopunjene predlo\u0161kom za \u201edovoljno detaljan sa\u017eetak\u201c o pru\u017eateljima sadr\u017eaja kori\u0161tenog za obu\u010davanje umjetne inteligencije op\u0107e namjene. Zakon o umjetnoj inteligenciji zahtijeva da taj sa\u017eetak omogu\u0107uje nositeljima prava u\u010dinkovito ostvarivanje ili za\u0161titu njihovih prava. Predlo\u017eeni nacrt sa\u017eetka, koji je dosad predstavio AI Ured, ne ispunjava taj cilj jer ne pru\u017ea dovoljno informacija nositeljima prava da procijene je li njihov sadr\u017eaj kori\u0161ten za obuku. Taj predlo\u017eak mora biti dodatno pobolj\u0161an kako bi ispunio taj cilj.<\/p>\n
Ostajemo posve\u0107eni konstruktivnom sudjelovanju u procesu izrade, ali Pravilnik ne mo\u017ee postaviti standard provedbe koji podriva ciljeve Zakona o umjetnoj inteligenciji, zanemaruje interese nositelja prava, stvara pravnu nesigurnost i kr\u0161i pravo EU-a. Pozivamo AI Ured da u sljede\u0107em nacrtu prioritizira nu\u017ena pobolj\u0161anja kako bi se osigurala \u010dvrsta, uklju\u010diva i pravno utemeljena struktura.<\/p>\n
S po\u0161tovanjem,<\/p>\n
Popis potpisnika<\/strong><\/p>\n CEPI<\/strong> \u2013 Europska audiovizualna producentska udruga predstavlja glas nezavisne produkcije u Europi od 1990. godine. Danas CEPI zastupa 19 nacionalnih udruga za filmsku i audiovizualnu produkciju iz 17 europskih zemalja, kao i druge organizacije poput Paneuropske udruge za animaciju. CEPI ima ulogu zastupati interese nezavisnih producenata i poticati sna\u017ean, nezavisan sektor filmske i televizijske produkcije.<\/p>\n CEPIC<\/strong> \u2013 Centar slikovne industrije okuplja 600 agencija za slike i fototeke u 20 europskih zemalja, unutar i izvan Europske unije. \u010clanstvo CEPIC-a uklju\u010duje velike i manje fototeke, glavne agencije za foto vijesti, umjetni\u010dke galerije i muzeje te video kompanije.<\/p>\n EMMA<\/strong> \u2013 Europska udruga za medije \u010dasopisa jedinstveni je i potpuni predstavnik europskih medija \u010dasopisa, koji danas u\u017eivaju milijuni potro\u0161a\u010da na razli\u010ditim platformama, uklju\u010duju\u0107i tiskane i digitalne formate. EMMA predstavlja 15.000 izdava\u010dkih ku\u0107a koje izdaju 50.000 naslova \u010dasopisa diljem Europe u tiskanom i digitalnom obliku.<\/p>\n ENPA<\/strong> \u2013 Europska udruga izdava\u010da novina najve\u0107e je predstavni\u010dko tijelo izdava\u010da novina diljem Europe. ENPA zagovara interese 16 nacionalnih udruga u 13 europskih zemalja i klju\u010dni je sudionik u medijskim politi\u010dkim raspravama na razini Europske unije.<\/p>\n EPC<\/strong> \u2013 Europsko vije\u0107e izdava\u010da visokorangirana je skupina predsjednika i izvr\u0161nih direktora vode\u0107ih europskih medijskih grupacija koje predstavljaju tvrtke aktivne u vijestima, televiziji, radiju, digitalnim tr\u017ei\u0161tima, \u010dasopisima, e-u\u010denju, bazama podataka i knjigama. Od 1991. EPC komunicira s europskim zakonodavcima o pitanjima koja utje\u010du na zdravlje i odr\u017eivost medijskih i izdava\u010dkih tvrtki vo\u0111enih novinarstvom u Europskoj uniji, podr\u017eavaju\u0107i slobodu izra\u017eavanja, medijsku raznolikost i demokratsku raspravu.<\/p>\n EUROCINEMA<\/strong> \u2013 Udruga filmskih i televizijskih producenata ima za cilj braniti i promicati temeljnu ulogu filmske industrije i filmskih stvaratelja u politi\u010dki i ekonomski integriranoj Europi.<\/p>\n FEP <\/strong>\u2013 Federacija europskih izdava\u010da predstavlja 31 nacionalnu udrugu izdava\u010da knjiga i znanstvenih \u010dasopisa iz Europske unije i Europskog gospodarskog prostora.<\/p>\n FIAPF<\/strong> \u2013 Me\u0111unarodna federacija udruga filmskih producenata obuhva\u0107a 36 nacionalnih udruga koje predstavljaju producente filmova i audiovizualnih programa, uklju\u010duju\u0107i 15 nacionalnih udruga iz EU\/EEA. \u010clanovi se bave razvojem, produkcijom, marketingom i u nekim slu\u010dajevima distribucijom svih vrsta filmova i\/ili drugih audiovizualnih produkcija, uklju\u010duju\u0107i dugometra\u017ene filmove, kratke filmove, dokumentarce, televizijske drame i drugi audiovizualni sadr\u017eaj.<\/p>\n GESAC<\/strong> \u2013 Europska grupa dru\u0161tava autora i skladatelja osnovana 1990. godine, predstavlja 32 glavna dru\u0161tva za upravljanje autorskim pravima (dru\u0161tva autora) u Europskoj uniji, Islandu, Norve\u0161koj i \u0160vicarskoj. Administrira prava i naknade za vi\u0161e od 1,2 milijuna autora, skladatelja i pisaca u razli\u010ditim sektorima (glazba, audiovizualni, knji\u017eevni, vizualni i grafi\u010dki umjetni\u010dki sektori) i glazbene izdava\u010de.<\/p>\n ICMP<\/strong> \u2013 Me\u0111unarodno udru\u017eenje glazbenih izdava\u010da globalno je trgova\u010dko udru\u017eenje za glazbenu izdava\u010dku industriju. ICMP predstavlja otprilike 90% komercijalno objavljene glazbe u svijetu. Njegovo \u010dlanstvo uklju\u010duje 76 razli\u010ditih nacionalnih udruga na 6 kontinenata, kao i velike i nezavisne glazbene izdava\u010dke tvrtke.<\/p>\n IFPI<\/strong> \u2013 Me\u0111unarodna federacija fonografske industrije predstavlja glas industrije snimanja glazbe diljem svijeta. IFPI i njezina mre\u017ea nacionalnih grupa zastupaju interese otprilike 8.000 \u010dlanova \u0161irom svijeta.<\/p>\n IMPALA<\/strong> \u2013 Europska udruga nezavisnih glazbenih kompanija zastupa vi\u0161e od 6.000 malih i srednjih glazbenih poduze\u0107a. Njezina je misija odr\u017eivo razvijati nezavisni glazbeni sektor, osigurati ve\u0107e prihode umjetnicima, promicati raznolikost i poduzetni\u0161tvo, pobolj\u0161ati politi\u010dki pristup, inspirirati promjene i pove\u0107ati dostupnost financiranja.<\/p>\n IMPF<\/strong> \u2013 Me\u0111unarodni forum nezavisnih glazbenih izdava\u010da globalno je trgova\u010dko i zagovara\u010dko tijelo za nezavisne glazbene izdava\u010de, koje poti\u010de povoljnije poslovno okru\u017eenje za umjetni\u010dku, kulturnu i komercijalnu raznolikost za tekstopisce, skladatelje i glazbene izdava\u010de diljem svijeta.<\/p>\n IVF<\/strong> \u2013 \u010clanovi Me\u0111unarodne federacije za video su udruge koje predstavljaju tvrtke aktivne u svim segmentima filmskog i audiovizualnog sektora u Europi. \u010clanovi IVF-a sudjeluju u razvoju, produkciji, marketingu i distribuciji svih vrsta filmova i audiovizualnih djela, kao i objavljivanju tog sadr\u017eaja na digitalnim medijima (DVD, Blu-ray itd.) te putem svih online kanala (TVOD\/EST, SVOD, AVOD, FAST).<\/p>\n NME<\/strong> \u2013 Glas progresivne industrije vijesti u Europi, predstavlja vi\u0161e od 2.700 brendova vijesti, online i u tisku, na radiju i televiziji.<\/p>\n STM<\/strong>\u00a0\u2013 Vode\u0107e globalno trgova\u010dko udru\u017eenje za akademske i profesionalne izdava\u010de. Misija je unaprijediti pouzdano istra\u017eivanje za dobrobit dru\u0161tva. \u010clanstvo \u010dini vi\u0161e od 140 organizacija diljem svijeta, uklju\u010duju\u0107i akademske i profesionalne izdava\u010de, znanstvena dru\u0161tva, sveu\u010dili\u0161ne naklade, start-upove i etablirane tvrtke. STM \u010dlanovi zajedno objavljuju preko 70% svih znanstvenih \u010dlanaka.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Po\u0161tovana izvr\u0161na potpredsjednice Virkkunen, Predstavljamo raznoliku, ali jedinstvenu koaliciju stvaratelja i nositelja prava koji djeluju diljem kulturnih i kreativnih industrija EU-a. Pi\u0161emo kako bismo izrazili ozbiljnu zabrinutost u vezi s drugim nacrtom Op\u0107eg pravilnika za umjetnu inteligenciju (AI) u okviru Zakona o umjetnoj inteligenciji EU-a. Unato\u010d na\u0161em konstruktivnom sudjelovanju u procesu savjetovanja AI Ureda o…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6457,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"0","ocean_second_sidebar":"0","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"0","ocean_custom_header_template":"0","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"0","ocean_menu_typo_font_family":"0","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"0","_vp_format_video_url":"","_vp_image_focal_point":[],"ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"off","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[94,92,8],"class_list":["post-6455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-ai-act","tag-ai","tag-ifpi","entry","has-media"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6455"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6455\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6457"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zapraf.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}